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两部委部署2021年农业生产发展等项目实施工作

日期: 2021-05-14 14:35 浏览次数 :

据农业和农村事务部5月14日消息,2021年,中央财政将继续安排农业生产发展资金、农业资源和生态保护补贴、动物防疫等补贴,支持深化农业供给侧结构改革,全面推进农村振兴。为指导各地做好项目实施工作,确保政策有效落实,农业和农村事务部、财政部发布通知,部署2021年农业生产发展等项目实施工作。

主要任务如下

(一)支持贫困地区农村特色产业的发展壮大。落实党中央、国务院关于实现巩固扩大扶贫攻坚成果与振兴农村有效对接的决策部署,重点支持贫困地区发展壮大农村特色产业,提高市场竞争力和抗风险能力。强化整个产业链的支撑措施,提升和完善产业发展的支撑和设施,支持培育和拓展新的经营主体,促进产业内生和可持续发展。相关资本项目继续向贫困县倾斜。

(二)保障粮食等重要农产品有效供给。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,加大粮食生产政策扶持力度,巩固南方双季稻面积,扩玉米、稳大豆,突出抓好农作物重大病虫害监测防控。紧紧抓住种子和耕地两个要害,强化种质资源保护利用,促进耕地地力保护与提升。保持生猪等畜禽生产平稳发展,强化重大动物疫病防控。发展优质饲草生产,加大牛羊生产支持力度。提升农产品质量安全水平,增加绿色优质农产品供给。

(三)加强农业现代化设施设备建设。完善和优化农机购置补贴,增加对粮食生产薄弱环节、丘陵山区农业生产急需机械、高端、复式、智能化农机产品的补贴。推广应用北斗导航智能终端。加快农产品冷藏保鲜设施建设,开展全县试点,推进鲜活农产品出村进城“第一里”问题解决。

(4)大力推进农业产业融合发展。统筹布局建设一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇,加快推进品种培育、质量提升、品牌建设和标准化生产,整体提升产业链发展质量、效率和竞争力。促进家庭农场和农民合作社的优质发展,培养高素质农民,完善社会化农业服务体系,支持小农发展。

(5)推进农业绿色发展。深化实施绿色生态农业补贴制度改革,切实保护耕地、草地和水生生物资源。推进农业绿色发展体制机制创新。稳定落实耕地生产力保护补贴政策。继续实施休耕轮作。扩大东北黑土地保护性耕作实施面积,开展东北黑土地保护利用。加强农业生态环境管理,推进化肥农药减量化增效,畜禽粪便还田利用,发展绿色养殖和循环农业。

附件1

农业生产发展基金项目实施方案

中央政府的农业生产发展资金主要用于直接补贴农民,以及支持农业绿色发展和技术服务、农业管理模式创新、农业产业发展。

一、稳定实施直接补贴政策

(一)稳定实施耕地地力保护补贴。按照“整体稳定、审慎探索、精准有效”的原则,认真贯彻《财政部农业部关于全面推进农业“三项补贴”改革的通知》(财农〔2016〕26号)。同时,按照《财政部办公厅、农业和农村事务部办公厅关于进一步完善耕地地力保护补贴的通知》(财办农〔2021〕11号)要求,探索将耕地地力保护补贴支付与耕地地力保护行为挂钩的有效机制,加大耕地利用核力度, 确保享受补贴的农民不弃耕地、不地力衰退,切实推进“以粮养地”和“遏制耕地”的战略部署。 为加快补贴结转资金的消化,上年结转资金应与当年预算资金一并使用。充分利用现代信息手段,促进农民基本身份信息、土地确认数据等信息共享,减轻基层工作负担,提高补贴的规范性、准确性和及时性。要加强对补贴资金的监管,防止“漏税”,杜绝骗取、贪污、挤占、挪用或非法分配等行为。,依照法律法规严肃处理。